大華護航沈陽平安城市建設

 

      ——大華視頻綜合管理平臺解決方案

 

 

浙江大華技術股份有限公司  解決方案經理   韓偉鐘

    沈陽的平安城市建設起步比較早，在2006年就開展了“三橫一縱、兩園、一館、三地區(qū)”重點平安建設規(guī)劃，即將以沈陽站為中心輻射中山路、中華路、民主路建設成平安暢通路；將太原街建設成平安、文明、和諧繁華購物一條街；將八一公園、魯園建設成平安、有序、文明、和諧公園；將外國領事館地區(qū)建成安全、穩(wěn)定、和諧地區(qū)；將沈陽站、西塔、北市建成具有大都市文明形象的平安、穩(wěn)定、有序、和諧“窗口”地區(qū)。

    大華股份參與了沈北新區(qū)、蘇家屯區(qū)、渾南新區(qū)3個分局相關平安城市的建設，涉及到有道路監(jiān)控（電子警察、卡口共計近400套），社會治安監(jiān)控（高清槍機、球機共計近1300個），存儲設備（NVR、IPSAN共計32套）。對沈陽部分區(qū)縣的道卡口車輛管理、道路社會治安進行了統(tǒng)一管理、統(tǒng)一存儲和應用。

    在平安城市的建設中，特別是新技術的應用、各類業(yè)務系統(tǒng)的發(fā)展、系統(tǒng)規(guī)模的擴大，公安機關將面臨很多新的需要迫切解決的問題，本文也將針對這些問題給各位讀者介紹一下大華股份對于新一輪平安城市建設的理解。

 

 

一、方案概述

 

    隨著平安城市建設的快速推進，視頻監(jiān)控系統(tǒng)的規(guī)模和業(yè)務應用在持續(xù)增加，系統(tǒng)的復雜也度越來越高，特別是前端高清的全面推廣，隨之而產生的海量數(shù)據存儲，非結構化數(shù)據分析，檢索以及如何在這些數(shù)據基礎上拓展實戰(zhàn)應用，維護系統(tǒng)設備和服務的穩(wěn)定運行，都是平臺設計需要考慮的問題。

    城市治安監(jiān)控管理需要覆蓋在市內各分局、派出所和社區(qū)管轄下的主要黨政機關、主干道路、治安復雜區(qū)域、學校、銀行等重點部位，實現(xiàn)對全市社會治安的有效實時監(jiān)控。

    視頻資源要求被多次復用。一方面實現(xiàn)聯(lián)網共享，派出所、區(qū)公安的視頻資源可共享給市公安，同時可以提供給其他政府職能部門，形成全市公安范圍內的“視頻互聯(lián)網”，另一方面則體現(xiàn)為視頻資源的增值復用，同樣的一路視頻，需要被不同的單位和不同的信息管理系統(tǒng)反復多次調用。因此，要在各級中心搭建視頻綜合聯(lián)網管理平臺和聯(lián)網網絡，將所有治安監(jiān)控信息進行聯(lián)網共享。

    系統(tǒng)同時需要預留對外聯(lián)網接口，以保證將來在需要的時候可介入或者納入相關其它系統(tǒng)。

面向實戰(zhàn)，深化視頻應用水平

    高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng)、智能實戰(zhàn)系統(tǒng)、綜合運維業(yè)務管理系統(tǒng)、視頻圖像信息數(shù)據庫系統(tǒng)和地圖實戰(zhàn)系統(tǒng)等，要求結合沈陽的實際情況，實現(xiàn)相應技術指標要求，并且要求各子系統(tǒng)都要兼顧交通管理與治安管理的監(jiān)控需求。在視頻專網和公安專網中對接地理信息系統(tǒng)，提高資源接入平臺的實戰(zhàn)性，促進視頻資源深度應用。同時，系統(tǒng)能對應用單位、值班監(jiān)控人員、運維人員按照設定的考評考核指標，實時進行網上考評考核，并以直觀的方式提供考評結果，有力促進系統(tǒng)應用和系統(tǒng)運行保障工作。

強化運維流程管理，提高系統(tǒng)運維水平

    系統(tǒng)可以對設備參數(shù)進行遠程設置，設備運行狀態(tài)能實時監(jiān)控，對圖像質量和設備運行情況進行實時監(jiān)控，并可靈活生成統(tǒng)計報表，一旦前端設備出現(xiàn)故障、網絡擁塞阻斷或視頻圖像質量下降，能及時告警提示。具備規(guī)范的IT運維管理流程、形成工作體系，圍繞管理重點生成例如《設備故障及維修維護登記表》、《網絡設備及端口流量監(jiān)控統(tǒng)計表》、《設備管理登記表》等規(guī)范化運維分析報表，實現(xiàn)表格、文檔電子化即無紙化辦公，系統(tǒng)可以自動維護設備，有力促進系統(tǒng)運行保障工作。

擴大覆蓋范圍 普及高清視頻應用

    公安系統(tǒng)從實際情況出發(fā)，針對社會治安形勢的變化，根據違法犯罪活動規(guī)律、特點以及公安的實際業(yè)務需求，查找盲區(qū)，調整重點，特別是增加、調整治安重點和情況復雜地區(qū)及重要的城市制高點位置，將“點”連成“線”，進而織成“面”，形成覆蓋面廣、實用性強、打擊防范控制有力的系統(tǒng)網絡；在公復場所、重點要害部位和案件多發(fā)區(qū)、商業(yè)金融區(qū)、人員密集區(qū)采用高清視頻，同時增加音頻廣播設施；大力推進邊境、省際、市際、縣際之間的道路、城市出入口（包含水路、陸路）等智能高清卡口系統(tǒng)的建設。

建設共享平臺 整合社會資源接入

    通過共享平臺的建設，整合分散在公安機關的各個部門、不同警種內的視頻監(jiān)控、卡口信息等資源，實現(xiàn)省、市、縣（區(qū)）公安機關共享平臺的互聯(lián)互控。 指導金融、電力、醫(yī)院、學校、網吧、應急等重要行業(yè)及內保單位開展系統(tǒng)規(guī)范建設，在網絡和信息安全的前提下，逐步接入到公安共享平臺中，提升了公安對社會面的管控力，同時也發(fā)揮了政府投資效益的最大化。

    利用固定點的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以及移動視頻監(jiān)控系統(tǒng)，如車載取證系統(tǒng)和單兵系統(tǒng)，組成動態(tài)的視頻監(jiān)控網絡，公安機關可以進行遠程可視化指揮調度。

加強內部管理與監(jiān)督體系

    加強看守所、拘留所、收容教育所、強制隔離戒毒所、安康醫(yī)院的報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設；加強公安機關內部特別是在值班室、候問室、訊問室、槍庫、服務窗口、出入通道和周界等重點部位的報警與監(jiān)控建設；在各級公安機關，利用網絡與語音、視頻技術，實現(xiàn)“網上警務督察系統(tǒng)”。

    平臺支持標高清類型流媒體服務器的負載均衡調度，通過多模式的調度策略，實現(xiàn)視頻服務的不間斷切換、標高清視頻的獨立轉發(fā)。調度時根據視頻服務請求的標高清類型，分配到對應的流媒體服務器上，標高清服務互不干擾；當流媒體服務出現(xiàn)故障時，調度服務將原視頻服務請求分配到同類型的流媒體服務上，請求信息如請求通道、碼率要求等同時保留，通過與播放客戶端配合，實現(xiàn)用戶監(jiān)控的不間斷。

 

二、總體設記

現(xiàn)有的基礎上，融合智能實戰(zhàn)、智能運維系統(tǒng)、GIS地圖、3G車載等多個系統(tǒng)，搭建一套綜合視頻應用平臺。

通過第三方設備和平臺的接入，實現(xiàn)城市各監(jiān)控資源的整合，最終構建平安城市視頻監(jiān)控的整體解決方案。

整體方案應能滿足城市治安監(jiān)控、指揮調度、刑偵實戰(zhàn)、設備運維等多方面應用和管理需要。

前端的部署設計上，科學考慮、因地制宜，形成一套標準化的部署規(guī)范。

平安城市監(jiān)控系統(tǒng)的組織劃分上，一般為三個層次：市級指揮中心、區(qū)縣監(jiān)控中心、派出所監(jiān)控中心。系統(tǒng)通過級聯(lián)實現(xiàn)資源的聯(lián)網共享和統(tǒng)一調度，所有監(jiān)控資源最終匯聚到市級指揮中心；區(qū)縣可自行搭建監(jiān)控管理平臺，使其具有個性化、差異化的業(yè)務功能，同時可與市級平臺進行級聯(lián)共享，可被市級統(tǒng)一調度；派出所的建設上，采取按需建設的原則，可以搭建平臺，亦可以以客戶端的方式由區(qū)縣一級的平臺分配視頻資源，進行日常的監(jiān)控管理。

系統(tǒng)的級聯(lián)標準，應支持新國標GBT28181、浙江省DB33等級聯(lián)對接協(xié)議。

    在視頻專網上，搭建各級平臺，通過級聯(lián)對接，形成完整的視頻監(jiān)控網絡。

    另外，可以將社會自建、城管監(jiān)控、移動車載等各類視頻資源接入到系統(tǒng)中，有效彌補建設資源不足、監(jiān)控盲點等問題。

    在公安網上，可通過網絡映射或自建管理平臺，與上級部門進行級聯(lián)數(shù)據共享。

    在城市治安聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)的基礎上，通過視頻的采集-存儲-發(fā)布，建設統(tǒng)一地視頻應用平臺，充分挖掘視頻信息的內在價值，可為公安機關和各級政府部門提供豐富的視頻信息，為處理城市突發(fā)事件、應急指揮調度、案件調查取證、重大活動保衛(wèi)等提供視頻監(jiān)控服務。

    視頻監(jiān)控聯(lián)網綜合應用系統(tǒng)作為構建和諧社會和科技強警的重要技術手段，將為公安信息系統(tǒng)的一個重要組成部分，可與公安局現(xiàn)有或將建的其它信息系統(tǒng)（如指揮調度、刑偵、車管、GIS、GPS等系統(tǒng)）有效結合起來，實現(xiàn)信息的充分共享，形成一套功能強大、貼近實戰(zhàn)、運行穩(wěn)定、操作簡便的應用系統(tǒng)。

智能交通系統(tǒng)

    系統(tǒng)提供圖片監(jiān)控、車輛查詢、違章查詢、智能研判、布控、流量統(tǒng)計分析；實時圖片監(jiān)控道路的車輛信息，同步圖片疊加時間、抓拍地點、車牌號碼、車牌顏色、車身顏色、設備名稱、車速、限速、車道、紅燈時間和抓拍序號等；支持卡口車輛信息實時刷新和停止刷新操作；支持多種車輛研判模式如首次、頻繁、高危時段，支持車輛行為分析和查詢模式如區(qū)間、碰撞、同行車、套牌車；實時監(jiān)控交通路面情況，提供識別車輛號牌字符，識別車輛號牌顏色，識別車身顏色，檢測車輛時速等卡口功能，同時也提供闖紅燈，不按車道行駛，違章變道，逆行，壓（實）線等功能；支持通過錄入車牌號碼、車主信息、車身顏色、車身長度、車輛類型、車牌顏色、布控機構和通緝單位、布控類型、布控聯(lián)系人、布控時間等信息進行布控。車輛布控可以在網絡可靠、短信網關可靠的情況下，可以在30秒-60秒內將布控告警短信發(fā)給接收者。

 

GIS地圖系統(tǒng)

    地理信息系統(tǒng)應用于資源調查、環(huán)境評估、災害預測、國土管理、城市規(guī)劃、交通運輸、軍事公安、水利電力、農林牧業(yè)、統(tǒng)計、商業(yè)金融等幾乎所有領域。電子地圖模塊是以電子地圖為基礎，以信息共享和綜合利用為目標，實現(xiàn)以視頻監(jiān)控相關信息和公安基礎信息在電子地圖上的可視化查詢、顯示和分析，提高快速反應、指揮決策等方面的綜合能力，為治安管理、警力部署、巡邏布控、安全警衛(wèi)等公安工作提供行之有效的管理手段。實現(xiàn)功能包括：資源配置，可視化應用，應急響應，網絡分析，資源管理。

    實現(xiàn)基于GIS的全業(yè)務操作。包括攝像頭管理、圖層管理、地圖操作、視頻監(jiān)控、GPS定位和監(jiān)控、錄像回放、智能交通、綜合查詢、報警管理、統(tǒng)計分析、運維管理、系統(tǒng)管理等功能，支持警力部署、視頻偵查、指揮中心、交通誘導、應急指揮等實戰(zhàn)業(yè)務，支持考勤、績效考核等業(yè)務管理應用。

    為建成基于網絡環(huán)境的、實時的、可視化的監(jiān)控集成系統(tǒng)，建設GIS地理信息服務平臺，通過簡單直觀的統(tǒng)一Web界面，除提供基本的空間數(shù)據瀏覽、查詢功能外，還可以在電子地圖上綜合顯示監(jiān)控設備的各種狀態(tài)、運行、統(tǒng)計信息，為指揮中心管理人員對出現(xiàn)的各類事件做出快速反應。

 

智能實戰(zhàn)圖偵平臺

    智能實戰(zhàn)平臺圍繞公安實戰(zhàn)應用展開，為各警種提供基于視頻監(jiān)控系統(tǒng)的業(yè)務應用，滿足公安各警種對視頻的實戰(zhàn)應用需求，包括：視頻綜合防控、指揮調度視頻輔助、案事件視頻偵查研判、智能交通管理、視頻警務督察等幾大類。視頻業(yè)務應用系統(tǒng)是在視頻監(jiān)控、城市報警、智能交通、智慧物聯(lián)等平安城市聯(lián)網工程之后，進一步提高公安信息化水平，發(fā)揮高科技優(yōu)勢，實現(xiàn)技防系統(tǒng)的針對公安業(yè)務的深度應用，是符合解放警力、維護社會穩(wěn)定的重大技術創(chuàng)新。

    綜合分析，案件管理、圖像偵控工作中存在如下幾個方面的問題，亟待解決。

 

1）圖像調取和格式統(tǒng)一問題

    涉案視頻來源廣泛，除了來自于公安機關整合的監(jiān)控系統(tǒng)，還有大量來自社會監(jiān)控點。而不同廠家錄像格式和編碼不統(tǒng)一，在偵查過程中，調取小區(qū)，銀行，寫字樓監(jiān)控視頻時，偵查人員往往需要獲得與廠家設備型號對應的播放器，才可以查閱研判視頻，因找不到播放器導致調取的視頻不能播放研判的情況屢有存在。

 

2）案件數(shù)據管理和協(xié)同問題

    案件偵破的過程中，偵查人員調取的相關的視頻資料，往往被存放在自己的電腦上進行研判分析，無法共享給他人，制約了與歷史案件的串并分析，當人員工作發(fā)生變動時甚至導致信息的遺漏；尤其是案件涉及的監(jiān)控點較多，由多人進行圖像采集和協(xié)同交叉研判時，分散存放案件視頻的模式，嚴重制約著查找，管理，協(xié)同的效率。

 

3）提高效率問題

    現(xiàn)場采集的案發(fā)監(jiān)控視頻線索的分析和識別，目前主要還是依賴人工觀看，當視頻數(shù)據非常多時，看視頻的工作量非常大并且效率不高。目前辦案人員在研判案件相關視頻時，必須“完整”地瀏覽相關案件視頻錄像，因擔心漏過一閃即逝的目標，在面對夜間或偏僻地段的監(jiān)控錄像時，即使其中很少有活動目標出現(xiàn)，也只能“完整”地瀏覽，而不能出現(xiàn)哪怕是“一秒”的遺漏；在面對“車水馬龍”、場景混雜的監(jiān)控錄像時，即使是查找具有某些特定特征的目標（譬如在某個區(qū)域活動的目標、向某個方向運動的目標、經過某個區(qū)域的目標、具有某些特定色彩特征的目標、行人或車輛等），也只能時刻“緊盯”錄像畫面，尋找偵查目標。這種完全由偵查員人工方式瀏覽、查找嫌疑目標的工作方式不僅費時、費力，效率低下，而且長時間瀏覽視頻錄像，非常容易因為偵查員的視覺疲勞錯過線索。

    為有效解決上述問題，提高案件偵破效率，視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設項目部署基于視頻的綜合案件管理系統(tǒng)解決上述問題，智能實戰(zhàn)圖偵平臺是平安城市監(jiān)控系統(tǒng)的補充，是基于視頻圖像的實戰(zhàn)系統(tǒng)，根據公安視頻偵查業(yè)務專門針對價值視頻進行采集、、分析、研判、存儲的解決方案。可對視頻信息進行集中存儲管理，并通過智能化分析，實現(xiàn)多種格式視頻的統(tǒng)一在線播放、破損視頻文件的修復還原、摘要濃縮、快速查閱等功能，協(xié)助公安干警快速定位案件視頻線索，提升圖像偵察效率，助力案件快速偵破

 

視頻圖像信息數(shù)據庫

    視頻圖像信息數(shù)據庫是圖偵平臺的基礎組成部分，主要用于存儲案事件相關的視頻片段、圖片及其它案事件信息，并為各部門實戰(zhàn)業(yè)務應用建立可疑圖像（圖片）數(shù)據庫、警情信息數(shù)據庫、案件信息數(shù)據庫等各類主題視頻數(shù)據庫，提供特征識別、智能分析、智能檢索、交換共享等支撐服務。該數(shù)據庫系統(tǒng)也是公安多媒體信息資源的統(tǒng)一存儲系統(tǒng)，要求為各公安業(yè)務應用系統(tǒng)提供方便的圖像信息存儲、調用服務。設計該信息庫時需為視頻片段、圖片、特征信息等分類信息庫預留一定的存儲空間。

 

系統(tǒng)方案圖

    視頻圖像信息庫解決方案基于視頻聯(lián)網平臺對接的方式進行部署，便于從視頻聯(lián)網平臺中通過網絡的方式獲得原始視頻或圖像，也可以通過手工拷入的方式，從外部社會資源進行采集；

    采集入庫的視頻和圖像信息在視頻圖像數(shù)據庫中進行長時間集中存儲，分布式可擴容的云計算中心將多臺智能分析服務器等設備對海量視頻圖像數(shù)據進行高效結構化處理，卡口、電警、人臉卡口、綜合治安卡口等智能前端設備直接將原始視頻和特征描述信息保存到視頻圖像信息庫。

智能運維系統(tǒng)

    智能運維管理系統(tǒng)提供對主機、存儲、網絡、視頻設備的監(jiān)控與運維管理，部署在視頻專網和公安內網。智能運維管理系統(tǒng)可以對設備、平臺等資源進行綜合管理，對設備圖像質量進行監(jiān)控管理，對設備資源進行網絡管理包括查詢和配置等，建立運維管理流程，從而實現(xiàn)設備資源的綜合管理與運維和全網自維護的一體化管理。

智能運維管理系統(tǒng)主要分為三部分：

1、網絡管理系統(tǒng)。為運維系統(tǒng)的核心系統(tǒng)，完成網絡設備及其端口流量監(jiān)控管理、視頻相關設備運行監(jiān)控管理；

2、圖像質量管理系統(tǒng)。在對系統(tǒng)內視頻設備進行管控的基礎上，集合視頻質量診斷智能服務器，對前端攝像頭進行圖像質量診斷分析，從而實現(xiàn)對前端攝像頭圖像質量的維護管理；

3、運行維護系統(tǒng)。依據系統(tǒng)采集到的設備信息、狀態(tài)信息等數(shù)據，進行業(yè)務化管理，實現(xiàn)排障報修、責任區(qū)塊維護考核等，從而大大提高系統(tǒng)的應用性和可操作性。

 

 

運維系統(tǒng)架構

    智能運維系統(tǒng)，主要由運維服務器、視頻質量診斷服務器、數(shù)據庫(視實際需要而定)組成。運維服務器，完成中心管控、外部系統(tǒng)數(shù)據對接、系統(tǒng)業(yè)務管理等核心功能；視頻質量診斷服務器，負責對系統(tǒng)內被管視頻設備的視頻圖像質量進行巡查；數(shù)據庫，由于前兩服務器都自帶數(shù)據庫，故需視實際項目的設備數(shù)量而定，總體上已滿足項目管理需求為原則。

結語

    大華平安城市管理平臺解決方案是一套基于公安網絡狀況與業(yè)務狀況定向研發(fā)而成的軟件平臺系統(tǒng)，能夠充分適應特定的網絡環(huán)境，滿足公安業(yè)務貫穿網絡多、穿秀安全認證設備多的業(yè)務應用特點。沈陽平安城市建設作為構建智慧沈陽的重要部分，大華在其中發(fā)揮了關鍵作用，提供強大的產品和技術支持，為沈陽智慧城市建設貢獻自己一份力量。